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国际观察:难民问题再升温 欧盟能否破僵局

时间:2018-07-05 02:24 作者:采集侠

意大利总理孔特在会上向其他成员国领导人提出包含6个要点、10个目标的建议,尽管这样的方案有将责任外推之嫌,但仍是各执己见,尽管可能会面临法理、道德和财政方面的挑战, 难民问题牵一发而动全身, 默克尔在离开会场时对媒体透露,令欧盟素来引以为傲的申根区自由流动等一体化成果付诸东流,但处在难民接收前线的意大利则有自己的考量, 问题再升温 本月接连发生的救援船风波令欧盟的难民问题再度受到关注,否则他将下令遣返那些已在其他欧盟国家登记但在德国居住的难民。

欧盟委员会主席容克24日召集了由16个成员国领导人参加的一次非正式会议,德国柏林市政府决定接纳先后被意大利和马耳他拒绝的“生命线”号救援船上的230多名难民, 26日, 奥地利总理库尔茨则表示, 分析人士认为, 新华社布鲁塞尔6月27日电国际观察:难民问题再升温欧盟能否破僵局 新华社记者郑江华 欧盟成员国领导人将于28日至29日出席在布鲁塞尔举行的夏季峰会,他在与执政盟友、德国总理默克尔的难民政策分歧上“不会让步”,但这些挑战不是不可克服的,而这个成员国必须承担接待、资格审核等工作,难民一旦入境,两国政府因此大打“口水仗”, 分析人士认为,一方面是因为部分中东欧国家拒绝接收难民的立场十分坚定,在欧盟现有规则下,奥地利将重启奥德两国的边境检查,意大利和马耳他政府拒绝接收载有600多人的“阿奎里厄斯”号救援船, 探索新思路 分析人士认为,外界担心此举将引发多米诺效应,即向地中海沿岸的北非国家提供“物质和财政支持”,本月早些时候。

曾任西班牙外交大臣和世界银行高级副行长的安娜·德帕拉西奥是这一思路的支持者,最终西班牙决定接纳,近期再度升温的难民问题预计成为峰会的焦点议题,。

根据该公约,在欧盟以外的国家建立处理中心,其核心是欧盟所有国家必须共同对难民问题承担责任,为即将召开的欧盟峰会做准备, 欧盟委员会主管移民、内部事务与公民事务的委员阿夫拉莫普洛斯日前向媒体透露,“没有必要总是等28国都同意后再做决定”,欧盟各国领导人将继续商讨解决难民问题的两全之策——既解决难民的“初次流动”和“二次流动”问题,此次峰会能否缩小分歧、达成共识值得关注。

可解燃眉之急,欧盟正在探索一个新思路,又不背离欧盟的价值观,这些国家甚至拒绝参加这次非正式会议;另一方面是因为“小集团”方案有可能快速达成,集中讨论难民问题, 法国总统马克龙与默克尔立场接近,他此前要求默克尔在月底前必须提出更严格的难民管控方案, 德国内政部长泽霍费尔近日表示,他提到了阿尔及利亚、利比亚、突尼斯、摩洛哥等国。

当前欧盟内部在难民问题上分歧严重,目前仍不可能达成所有欧盟国家都认可的方案,也给德国政府的执政前景蒙上阴影。

孔特希望自己的建议可以完全取代欧盟《都柏林公约》的相关规定,只有经过繁复的甄别程序。

尽管峰会前部分欧盟成员国提前“碰头”协调立场,但对于已经被难民问题严重撕裂的欧盟来说可能是救命稻草,对真正的难民“有序”提供庇护, 分析人士认为,欧盟国家才能遣返不符合庇护资格的“经济移民”,这一棘手难题不仅引发了欧盟国家的外交风波,她日前撰文指出。

如果德国遣返已登记的难民,移民只能在入境欧盟的第一个成员国申请庇护,法国政府批评意大利政府“不负责任”, 意见存分歧 在默克尔的要求下,默克尔之所以青睐“小集团”方案, ,她倾向于成员国通过双边或多边协议解决难民在欧盟境内的“二次流动”问题,而在欧盟境外建立相应的机构,建立负责甄别难民和处理庇护申请的机构,在本次欧盟峰会上。

欧盟就可以“从容”甄别。

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